電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量辦法

發(fā)布時間：2019-05-10 | 來源：海南椰島電線電纜有限公司

質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫系統(tǒng)主要負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。具體內(nèi)容包括組織實施省質(zhì)檢局部署的產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，制定并組織實施省質(zhì)檢局批準的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛。

1、抽樣。抽樣人員在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機抽取監(jiān)督抽查的樣品，并使用規(guī)定的抽樣文書，詳細記錄抽樣信息。監(jiān)督抽查的樣品是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品，由被抽查企業(yè)無償提供。

2、檢驗。檢驗工作結(jié)束后，檢驗機構(gòu)將檢驗結(jié)果和被抽查企業(yè)的法定權(quán)利書面告知被抽查企業(yè)，并在規(guī)定的時間內(nèi)將檢驗報告及有關(guān)情況報送質(zhì)檢總局，同時抄送生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。檢驗結(jié)果為合格的樣品在檢驗結(jié)果異議期滿后及時退還被抽查企業(yè)；不合格的樣品在檢驗結(jié)果異議期滿三個月后退還被抽查企業(yè)。

3、異議處理。被抽查企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi)向質(zhì)檢總局或其委托的異議處理機構(gòu)提出書面復(fù)檢申請。逾期未提出異議的，視為承認檢驗結(jié)果。對需要復(fù)檢并具備檢驗條件的，處理企業(yè)異議的檢驗機構(gòu)應(yīng)當按原監(jiān)督抽查方案對留存的樣品或抽取的備用樣品組織復(fù)檢，并出具檢驗報告，于檢驗工作完成后10日內(nèi)做出書面答復(fù)。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。

4、結(jié)果處理。質(zhì)檢總局匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果，依法向社會發(fā)布國家監(jiān)督抽查結(jié)果通報，向地方人民政府和同級有關(guān)部門通報監(jiān)督抽查情況。負責監(jiān)督抽查結(jié)果處理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達責令整改通知書，限期改正。監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須進行整改，并自收到檢驗報告之日起停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，對庫存的和已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品進行全面清理和處理。

工商行政管理局承擔著監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責任，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。

1、抽檢工作程序

省級工商行政管理部門抽檢的電纜產(chǎn)品主要是消費者、有關(guān)組織、大眾傳播媒介反映的以及行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。同一年度原則上不得組織對同一商標的同一規(guī)格型號商品進行兩次以上抽檢，但有針對性地跟蹤抽檢除外。

樣品和備份樣品將封樣，并由工商行政管理執(zhí)法人員、承檢機構(gòu)人員、經(jīng)營者三方簽字確認。抽檢部門會在收到檢驗結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)通知被抽樣的經(jīng)營者。檢驗不合格的，會通知樣品標稱的生產(chǎn)者并責令被抽檢的經(jīng)營者限期改正。

被抽樣的經(jīng)營者或者樣品標稱生產(chǎn)者對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果通知書之日起15日內(nèi)，向?qū)嵤┏闄z的工商行政管理部門提出書面復(fù)檢申請。逾期未提出書面復(fù)檢申請的，視為對檢驗結(jié)果無異議。

2、抽檢結(jié)果處理

實施抽檢的工商行政管理部門會及時向社會公布抽檢結(jié)果。

對經(jīng)抽檢并依法認定為不合格商品的，工商行政管理部門會責令被抽樣的經(jīng)營者立即停止銷售；消費者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當負責退貨。

工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)并認定商品存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，將立即責令經(jīng)營者采取停止銷售、警示等措施，并及時通報商品標稱生產(chǎn)者所在地有關(guān)行政部門。

3、對不合格電纜產(chǎn)品及經(jīng)營者的處理方案

對認定為銷售不合格商品的違法行為，工商行政管理部門將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行查處：

① 經(jīng)營者拒絕接受工商行政管理部門依法開展的抽檢的，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條規(guī)定處罰；

② 經(jīng)營者私自拆封、毀損備份樣品的，處一萬元以下罰款；

③ 經(jīng)營者未在規(guī)定期限內(nèi)提供相關(guān)產(chǎn)品標準的，或者提供虛假企業(yè)標準以及與抽檢商品相關(guān)虛假信息的，責令停止銷售并處三萬元以下罰款；

④ 經(jīng)營者逾期不改正的，處三萬元以下罰款；

⑤ 經(jīng)營者拒絕或者拖延工商行政管理部門責令的對缺陷商品采取停止銷售、警示等措施的，依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第五十六條相關(guān)規(guī)定處罰；

⑥ 經(jīng)營者未停止銷售工商行政管理部門公布的有危及人身、財產(chǎn)安全危險且不符合強制性標準商品名單中商品的，責令限期改正。逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)銷售不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求商品的規(guī)定處罰；

⑦經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》予以處罰的，處罰機關(guān)會將處罰情況記入經(jīng)營者信用檔案，并依法及時向社會公布。

1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理

（1）產(chǎn)品全過程質(zhì)量管理

國家電網(wǎng)為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，將產(chǎn)品質(zhì)量形成的全過程，包括設(shè)計階段、采購階段、制造階段、運輸階段、到貨驗收、安裝調(diào)試階段、運行階段在內(nèi)的各個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制，形成一個綜合的質(zhì)量管理體系。

（2）國家電網(wǎng)公司產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督模式

國家電網(wǎng)公司對主要物資采取的質(zhì)量監(jiān)督模式主要有駐廠監(jiān)造、關(guān)鍵質(zhì)量控制點見證、專家巡檢、抽樣檢測等。

2、供應(yīng)商不良行為處理

為了促進供應(yīng)商提高產(chǎn)品質(zhì)量和誠信履約，加強供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量及履約表現(xiàn)與招標采購的動態(tài)聯(lián)動，國家電網(wǎng)公司針對供應(yīng)商不良行為制定了相應(yīng)處理措施。

（1）供應(yīng)商不良行為分類

對于因產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е碌碾娋W(wǎng)或設(shè)備事故（事件）、故障、非計劃停電、計劃停電，或因產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е碌牟涣脊╇姺��?wù)事件，國家電網(wǎng)將根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)章制度，對供應(yīng)商不良行為給電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)運行、公司經(jīng)營管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)造成的影響程度和經(jīng)濟損失進行定性，并依次列為供應(yīng)商特別嚴重不良行為、嚴重不良行為、較嚴重不良行為和一般不良行為。

（2）供應(yīng)商不良行為處罰的措施

針對供應(yīng)商不良行為的處罰，主要包括限制授標、暫停授標、扣減評分值。對供應(yīng)商不良行為的處理措施不代替合同約定中對供應(yīng)商違約的責任追究。限制授標是指在公司批次招標中，停止對供應(yīng)商在部分項目單位全部或部分標包的授標。暫停授標是指在公司批次招標中，停止對供應(yīng)商在所有項目單位全部或部分標包的授標�？蹨p評標分值是指在公司批次招標的評標中，對供應(yīng)商所投全部或部分標包的評標得分進行扣減。

（3）針對不良行為供應(yīng)商的整改要求

供應(yīng)商按照合同約定，承擔相應(yīng)的違約責任。對于產(chǎn)品質(zhì)量問題，供應(yīng)商須對出現(xiàn)問題的產(chǎn)品進行處理，對同類產(chǎn)品進行全面排查和整改，并經(jīng)驗收合格。

（4）供應(yīng)商不良行為處理流程

各單位及時通過平臺報送供應(yīng)商不良行為信息，在供應(yīng)商不良行為發(fā)生后，應(yīng)在一個月內(nèi)將有關(guān)情況進行上報，重大質(zhì)量問題應(yīng)在48小時內(nèi)上報。

總部物資部組織對各單位上報供應(yīng)商不良行為進行核實，并按照供應(yīng)商不良行為處理措施提出對供應(yīng)商的處理意見，經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后在招投標中應(yīng)用，同時將處理情況在電子商務(wù)平臺上對外發(fā)放。

對于被處理的供應(yīng)商，在其整改完畢后，由總部組織相關(guān)單位或?qū)＜覍ζ湔�改情況進行評估，滿足要求的，解除對其的授標限制。